Блог

Aug 29, 2023

Может ли Конгресс использовать архаичный процесс, чтобы выйти из долгового тупика?

Реклама Поддерживается меморандумом Конгресса Некоторые демократы призывают своих

Реклама

Поддерживается

Меморандум Конгресса

Некоторые демократы призывают своих коллег заложить основу для использования загадочного процедурного процесса, чтобы обойти республиканцев и предотвратить экономическую угрозу.

Отправь историю любому другу

Как подписчик, у вас есть 10 подарочных статей. дарить каждый месяц. Любой может прочитать то, чем вы поделитесь.

Карл Халс и Жанна Смиалек

ВАШИНГТОН – Назовите это аварийным клапаном, съездом на съезд или возможностью разбить стекло в случае чрезвычайной ситуации.

От Пенсильвания-авеню до Уолл-стрит и Мейн-стрит, те, кто обеспокоен политическим тупиком, связанным с повышением лимита федерального долга, рассматривают загадочный, редко успешный процесс в Конгрессе, известный как петиция об освобождении от обязательств, как возможное решение, позволяющее предотвратить катастрофический дефолт.

Петиция соответствует своему названию: подписанное требование, в данном случае за подписями большинства Палаты представителей, которое может заставить рассмотреть на заседании определенный законодательный акт. Требованием будет увеличение лимита федерального долга — способ предотвратить катастрофу, если республиканцы в Палате представителей откажутся согласиться на его повышение до того, как министерство финансов исчерпает свои законные полномочия на заимствование для выплаты кредиторам этим летом.

Но этот процесс чрезвычайно сложен, требует много времени и легко сходит на нет. В последние десятилетия это удавалось лишь изредка, особенно после проведения капитального ремонта финансирования избирательных кампаний в 2002 году.

Столь высокая степень сложности – и экономическая угроза, исходящая от федерального дефолта – заставляет некоторых демократов призывать своих коллег в Палате представителей, как минимум, начать этот процесс в ближайшее время. Они рассматривают это как гарантию на случай, если переговоры о долге между президентом Байденом и спикером Кевином Маккарти ухудшатся и страна окажется на грани экономической опасности, конца которой в этом году не видно.

Они утверждают, что даже если Конгрессу в конечном итоге не понадобится петиция об увольнении, законодателям следует на всякий случай сдвинуть дело с мертвой точки — и как можно скорее.

«Я действительно считаю, что важно заложить основу для прошения об увольнении, потому что это сложный процесс, поэтому вам нужно планировать заранее — то есть сейчас», — сказал сенатор Крис Ван Холлен от Мэриленда, бывший главный демократ в бюджетном комитете Палаты представителей. . «Наличие резервной копии было бы хорошей стратегией и, в случае необходимости, могло бы оказать давление на республиканцев в Палате представителей».

Исполнение прошения об увольнении является запутанным и политически рискованным. Это намеренно трудная задача, поскольку она направлена ​​на то, чтобы вырвать контроль над большинством в Палате представителей — результат, который ни одна из сторон не хочет поощрять на регулярной основе. Поскольку это, как правило, инструмент меньшинства, необходимо убедить некоторых членов большинства бросить вызов их руководству и пересечь партийную линию, чтобы присоединиться к ним. Чтобы заставить проголосовать за ограничение долга, демократам потребуется поддержка всех их членов, а также как минимум пяти республиканцев-перебежчиков.

Это также затяжной процесс. Рассматриваемый закон должен находиться в комитете не менее 30 законодательных дней — дней, когда Палата заседает, — прежде чем можно будет подать петицию о его продвижении. Тогда его можно будет вынести на обсуждение только в специально отведенные дни, если у его спонсоров будут необходимые 218 подписей.

По оценкам г-на Ван Холлена, закон, внесенный после возвращения Конгресса с перерыва 17 апреля, не дойдет до того момента, когда его сторонники смогут даже начать сбор подписей под петицией до 21 июня. После этого ему еще предстоит пройти долгий путь. Самый последний прогноз о том, когда будет превышен потолок долга, приходится на период с июля по сентябрь.

Законодатели также отметили, что спикер Палаты представителей может воздвигать множество процедурных препятствий. По их словам, для того, чтобы ходатайство об увольнении было успешным, лучше всего, если спикер - в данном случае г-н Маккарти - молчаливо желает, чтобы закон был принят, или, по крайней мере, не выступает категорически против. В кризисной ситуации, какой, скорее всего, и будет финал ограничения долга, петиция о погашении долга может оказаться слишком обременительной, если лидеры Палаты представителей воспротивятся этому.